第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)體育設(shè)施的管理,促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展,增強(qiáng)人民體質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱體育設(shè)施,是指公共的和非公共的用于體育競(jìng)賽、訓(xùn)練、教學(xué)和開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)的體育場(chǎng)所及其固定的附屬設(shè)備。
第三條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用的管理。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將體育設(shè)施的建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;將公共體育設(shè)施列入基本建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
在少數(shù)民族聚居地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾匾暶褡鍌鹘y(tǒng)體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育設(shè)施的管理工作。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好體育設(shè)施的管理工作。
第六條 擁有體育設(shè)施的組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的管理,保障設(shè)施的安全可靠,提高利用率,充分發(fā)揮其社會(huì)效益。
第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人贊助、捐資和投資建設(shè)體育設(shè)施,保護(hù)出資人的合法權(quán)益。
第八條 愛(ài)護(hù)體育設(shè)施是公民應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)禁任何組織和個(gè)人侵占、破壞體育設(shè)施。
對(duì)在體育設(shè)施建設(shè)和保護(hù)方面做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人,旗縣級(jí)以上人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 體育設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、規(guī)范實(shí)行、方便群眾的原則,要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展布局相協(xié)調(diào)。
第十條 公共體育設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃,由旗縣級(jí)以上體育行政部門會(huì)同有關(guān)部門共同編制,并納入城市總體規(guī)劃。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和國(guó)家對(duì)城市公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定,將公共體育設(shè)施的建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜規(guī)劃和建設(shè)符合農(nóng)村、牧區(qū)特點(diǎn)的體育設(shè)施,為開(kāi)展農(nóng)村、牧區(qū)體育活動(dòng)創(chuàng)造條件。
第十一條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共體育設(shè)施的建設(shè)資金列入基本建設(shè)投資計(jì)劃,并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加。
公共體育設(shè)施建設(shè)資金,可以采取多種方式籌集。資金的籌集應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 城市新建居民區(qū),規(guī)劃部門必須按照人均不低于0.2平方米的用地指標(biāo)預(yù)留用于建設(shè)公共體育設(shè)施的用地。居民區(qū)改造也按照上述規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 新建、改建體育設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)伢w育行政部門的指導(dǎo)下,按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工,確保工程質(zhì)量。工程竣工驗(yàn)收必須有體育行政部門參加。大型公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)有殘疾人所需的無(wú)障礙設(shè)施。
第十四條 新建學(xué)校的體育設(shè)施必須符合下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┢胀ǜ叩葘W(xué)校和普通中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、風(fēng)雨操場(chǎng)或者體育館、游泳池或者滑冰場(chǎng)以及符合學(xué)校規(guī)模的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、足球場(chǎng);
?。ǘ┲袑W(xué)應(yīng)當(dāng)有含100米直跑道的400米環(huán)形田徑場(chǎng)或者含60米直跑道的250米田徑場(chǎng),有符合學(xué)校規(guī)模的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)室等體育場(chǎng)所。
?。ㄈ┩耆W(xué)應(yīng)當(dāng)有含60米直跑道的200米以上環(huán)形田徑場(chǎng),有符合學(xué)校規(guī)模的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、體育活動(dòng)室等體育場(chǎng)所。
現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校體育設(shè)計(jì)未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將體育設(shè)施的建設(shè)列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,并采取措施逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)因地制宜地建設(shè)體育設(shè)施。
第十六條 任何組織和個(gè)人不得擅自改變公共體育設(shè)施的用途。按照城市規(guī)劃而需要改變公共體育設(shè)施用途的,必須按先行擇地新建償還和不低于原設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的原則建設(shè)公共體育設(shè)施。公共體育設(shè)施的改建、拆遷必須征求當(dāng)?shù)伢w育行政部門的意見(jiàn)。較大型體育設(shè)施的改建、拆遷必須征得上一級(jí)體育行政部門同意。
公共體育設(shè)施的重建應(yīng)當(dāng)符合本地區(qū)公共體育設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)必須保證重建資金;從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段,拆遷單位在重建時(shí)必須改善條件。
第三章 使用和監(jiān)督
第十七條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放。非公共體育設(shè)施除用于本單位的體育活動(dòng)外,有條件的也應(yīng)當(dāng)適時(shí)向社會(huì)開(kāi)放,提高體育設(shè)施的利用率。實(shí)行有償使用的,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人實(shí)行減免費(fèi)用、開(kāi)辟專場(chǎng)等優(yōu)惠辦法。
第十八條 單位和個(gè)人可以利用體育設(shè)施開(kāi)展體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要遵守國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第十九條 因特殊情況需要臨時(shí)占用公共體育設(shè)施的,必須經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育行政部門和建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn);占用期滿后必須及時(shí)歸還,并且保證體育設(shè)施完好。
臨時(shí)占用公共體育場(chǎng)所的附屬設(shè)備開(kāi)展非體育性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育行政部門同意,并不得影響公共體育場(chǎng)所的開(kāi)放和使用。臨時(shí)占用期滿后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公共體育場(chǎng)所附屬設(shè)備的原有功能。
第二十條 本條例實(shí)施前體育設(shè)施已被挪作他用的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期收回;如不能再作為體育設(shè)施使用的,責(zé)令挪用單位或者責(zé)任方比照本條例第十六條的規(guī)定辦理。
第二十一條 體育設(shè)施的管理組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi),向所在地體育行政部門辦理體育設(shè)施登記手續(xù)。新建、改建的體育設(shè)施,其管理組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格后30日內(nèi)向所在地體育行政部門登記。開(kāi)展體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,同時(shí)辦理注冊(cè)手續(xù)。
各級(jí)體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立所轄地區(qū)體育設(shè)施管理檔案。
第二十二條 體育設(shè)施的管理組織和個(gè)人要嚴(yán)格遵守治安、消防、安全、衛(wèi)生等法律、法規(guī),建立健全各項(xiàng)管理制度,保證體育設(shè)施的正常使用和人民群眾的健康安全。
第二十三條 公共體育設(shè)施的大型維修和管理費(fèi)用要列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。當(dāng)?shù)刎?cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。任何單位、個(gè)人不得挪作他用。
公共體育設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)收入主要用于公共體育設(shè)施的保養(yǎng)和日常維修。
第二十四條 各級(jí)體育行政部門要依法加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施使用情況的監(jiān)督檢查。檢查時(shí),檢查人員要出示由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一發(fā)放的行政執(zhí)法證件。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 在體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用中,違反城市建設(shè)規(guī)劃、土地管理、公安、消防、衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的,由有關(guān)部門依法給予行政處罰。
第二十六條 對(duì)侵占、破壞公共體育設(shè)施的,體育行政部門責(zé)令限期改正;對(duì)違反治安管理?xiàng)l例的,公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
侵占、破壞公共體育設(shè)施的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十七條 違反本條例,有下列情形之一的,由體育行政部門或者有關(guān)部門按下列規(guī)定給予處罰:
?。ㄒ唬┥米愿淖児搀w育設(shè)施用途的,責(zé)令其限期改正;限期內(nèi)未改正的,處2000元至20000元罰款;再不改正的,按照干部管理權(quán)限,由有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分。
?。ǘ┪唇?jīng)體育行政部門同意而改建或者拆遷較大型公共體育設(shè)施的,責(zé)令其限期改正,并處5000元至50000元罰款;造成損失的,必須予以賠償。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共體育設(shè)施的,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用體育場(chǎng)所的附屬設(shè)備,但是影響公共體育場(chǎng)所正常使用的,責(zé)令其限期改正,并處1000元至10000元罰款。
第二十八條 學(xué)校體育設(shè)施必須用于體育活動(dòng),嚴(yán)禁擠占、挪用。擠占、挪用學(xué)校體育設(shè)施或者擅自改變學(xué)校體育設(shè)施用途的,當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其限期改正;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,按照干部管理權(quán)限,由主管部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分。
第二十九條 體育設(shè)施管理者,因玩忽職守、徇私舞弊致使體育設(shè)施被侵占、遭受破壞的,或者因管理不善導(dǎo)致人身傷亡事故、重大財(cái)產(chǎn)損失的,按照干部管理權(quán)限,由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員,違反本條例的有關(guān)規(guī)定,致使在體育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和使用中出現(xiàn)重大失誤,造成重大損失的,按照干部管理權(quán)限,由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 拒絕、阻礙體育行政管理人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議,也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的部門,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。