內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會
常務(wù)委員會公告
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第七十八號
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2022年3月29日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)燃氣管理條例》,現(xiàn)予公布,自2022年7月1日起施行。?
?2022年4月2日
內(nèi)蒙古自治區(qū)燃氣管理條例
(2007年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2022年3月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂)
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第一章 ?總 ?則
第一條??為了加強燃氣管理,保障社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營服務(wù)、使用管理、安全保障及其相關(guān)的監(jiān)督管理,適用本條例。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本條例。
第三條??自治區(qū)燃氣管理工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展、安全第一、規(guī)范服務(wù)、保障供應(yīng)、節(jié)能高效的原則。
第四條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當加強對燃氣工作的領(lǐng)導(dǎo),將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,建立健全燃氣安全監(jiān)督管理和安全風險聯(lián)防聯(lián)控工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)燃氣事業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理工作。
第五條??旗縣級以上人民政府燃氣管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣管理工作。
旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、市場監(jiān)督管理、公安、交通運輸、商務(wù)、氣象、應(yīng)急管理、水行政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu),在各自職責范圍內(nèi)負責燃氣管理相關(guān)工作。
第六條??旗縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當加強燃氣行業(yè)信息化建設(shè),建立健全燃氣監(jiān)督管理制度和燃氣基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫,對燃氣經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,督促燃氣經(jīng)營者落實對燃氣用戶的安全服務(wù)責任;對燃氣經(jīng)營者從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的情況進行評價。
第七條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,負責燃氣供應(yīng)安全、燃氣設(shè)施安全監(jiān)督管理,在燃氣經(jīng)營服務(wù)活動中主動宣傳普及燃氣使用知識,對燃氣使用安全進行服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)保障。
燃氣用戶應(yīng)當對燃氣使用安全負責,非居民用戶應(yīng)當將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第八條??各級人民政府、旗縣級以上人民政府燃氣管理部門、燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強燃氣安全知識宣傳,并將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容,增強社會公眾的燃氣安全意識,提高防范和應(yīng)對燃氣事故的能力。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展燃氣安全公益宣傳。
第九條??自治區(qū)鼓勵、支持燃氣科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用安全、環(huán)保、節(jié)能、高效、智能的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料。第十條??燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立行業(yè)自律機制,依法制定行業(yè)行為準則和服務(wù)規(guī)范,促進燃氣經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠實守信、嚴格自律,提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。
第二章 ?規(guī)劃建設(shè)
第十一條??旗縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展專項規(guī)劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。
燃氣發(fā)展專項規(guī)劃經(jīng)批準后不得擅自變更或者調(diào)整,確需變更或者調(diào)整的,按照原批準程序進行。
第十二條??城市建設(shè)應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃、燃氣發(fā)展專項規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施,或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。預(yù)留的燃氣設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序批準,任何單位和個人不得占用或者改變用途。
城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造或者新建、改建、擴建道路、橋梁等市政工程和民用建筑,按照燃氣發(fā)展專項規(guī)劃需要配套建設(shè)管道燃氣設(shè)施的,燃氣設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收。
第十三條??新建、改建、擴建燃氣工程項目應(yīng)當符合燃氣發(fā)展專項規(guī)劃。審批燃氣工程建設(shè)項目、核發(fā)選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,應(yīng)當征求同級燃氣管理部門意見。燃氣工程項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價和安全評價,配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施。安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
任何單位和個人無正當理由不得阻撓經(jīng)依法批準的燃氣工程項目的施工。
第十四條??從事燃氣工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理活動的單位應(yīng)當具有相應(yīng)的資質(zhì),并嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制標準。
第十五條??新建、改建、擴建燃氣工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當在燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定向所在地燃氣管理部門備案,九十日內(nèi)向城建檔案管理機構(gòu)移交完整的工程項目檔案。
第十六條??燃氣工程的設(shè)計應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)有關(guān)標準,符合景觀環(huán)境和方便用戶的要求。
新建、改建、擴建使用燃氣的民用建筑,建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)燃氣發(fā)展專項規(guī)劃確定燃氣供應(yīng)方式,按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)燃氣設(shè)施,設(shè)計、安裝室內(nèi)安全防護裝置。
第十七條??在管道燃氣覆蓋范圍內(nèi),鼓勵和支持使用管道燃氣。具備管道燃氣供氣條件的高層民用建筑,應(yīng)當采用管道燃氣供氣。無管道燃氣的地區(qū),新建高層民用建筑應(yīng)當安裝集中的管道供氣裝置。
第十八條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全燃氣應(yīng)急儲備制度,依據(jù)規(guī)劃預(yù)留燃氣應(yīng)急氣源儲備設(shè)施建設(shè)用地,組織建設(shè)燃氣應(yīng)急儲備設(shè)施,編制燃氣儲備應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃氣應(yīng)急保障能力。
發(fā)生燃氣供應(yīng)嚴重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件,旗縣級以上人民政府應(yīng)當及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣和醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等民生用氣。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當予以配合,承擔相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章 ?經(jīng)營服務(wù)
第十九條??燃氣經(jīng)營實行許可制度。在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣經(jīng)營活動的單位和個人,應(yīng)當依法取得燃氣經(jīng)營許可證,并依照許可的經(jīng)營范圍、類別、期限和規(guī)模等從事燃氣經(jīng)營活動。
從事管道燃氣經(jīng)營的,經(jīng)所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府燃氣管理部門通過招投標等方式?jīng)Q定,取得經(jīng)營許可證。
從事瓶裝燃氣經(jīng)營的,經(jīng)所在地旗縣級人民政府燃氣管理部門批準,取得經(jīng)營許可證。
第二十條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全各項安全保障制度,并遵守下列規(guī)定:(一)執(zhí)行國家和自治區(qū)對經(jīng)營場所和燃氣設(shè)施運行、維護和搶修的有關(guān)規(guī)定,場站內(nèi)安裝安全監(jiān)控信息系統(tǒng),并與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),保持系統(tǒng)正常運行;(二)與氣源供應(yīng)企業(yè)簽訂長期和年度供應(yīng)合同,明確供氣保障方案;(三)對燃氣設(shè)施進行維護、檢修和檢驗,維持正常運營,保障安全生產(chǎn)條件,對燃氣設(shè)施進行安全評估;(五)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向燃氣管理部門報告生產(chǎn)運營、安全生產(chǎn)和用戶服務(wù)等情況;瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全氣瓶檔案管理制度。從事充裝作業(yè)的,應(yīng)當具有殘液回收處置措施。
第二十一條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,并遵守下列規(guī)定:(一)與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利與義務(wù);(二)建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng),完善用戶服務(wù)檔案,依法處理、保護個人信息;(三)對供應(yīng)范圍內(nèi)的燃氣用戶進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);(四)經(jīng)營燃氣符合法律、法規(guī)和國家、自治區(qū)價格管理的有關(guān)規(guī)定;(五)在業(yè)務(wù)受理場所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項目、服務(wù)承諾、作業(yè)標準、收費標準等內(nèi)容,向社會公布服務(wù)受理及投訴電話;(六)按照規(guī)定標準收取費用,并向燃氣用戶出具票據(jù),不得有未受用戶委托自行提供服務(wù)的收費行為;(七)建立健全燃氣用戶安全用氣檢查制度,定期免費對用戶的用氣場所、燃氣設(shè)施、燃氣燃燒器具和安全用氣進行安全檢查,作好記錄并建立完整的檢查檔案,管道燃氣經(jīng)營者對非居民用戶的安全檢查每六個月不得少于一次,對居民用戶的安全檢查每年不得少于一次;(八)不得對用戶投資建設(shè)的燃氣工程指定設(shè)計單位或者施工單位,不得限定或者變相限定燃氣用戶購買本單位或者指定的燃氣設(shè)備和相關(guān)產(chǎn)品,不得限定或者變相限定燃氣用戶委托本單位或者指定的安裝單位安裝燃氣設(shè)備。
第二十二條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立質(zhì)量檢驗制度,保證經(jīng)營的燃氣的熱值、組分、嗅味、壓力等符合國家規(guī)定的標準。
瓶裝燃氣供應(yīng)站點應(yīng)當為燃氣用戶提供復(fù)核充裝量的稱重器具,燃氣氣瓶的充裝量應(yīng)當與標稱重量及國家規(guī)定的充差范圍相符。
第二十三條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強對從業(yè)人員的管理。從事燃氣安全管理、燃氣燃燒器具安裝和維修、瓶裝燃氣配送、搶險搶修的人員,應(yīng)當具有相應(yīng)的專業(yè)知識。
從事燃氣行業(yè)特定崗位有職業(yè)資格要求的,有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)的職業(yè)資格。
第二十四條??燃氣經(jīng)營者選用的燃氣貯罐、氣瓶和調(diào)壓器等燃氣設(shè)備應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準,并按照國家、自治區(qū)特種設(shè)備管理的規(guī)定定期檢修、更新和檢定。
第二十五條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當保障燃氣正常供應(yīng),不得擅自停止供氣、更換氣種。確需停止供氣、更換燃氣種類的,應(yīng)當報燃氣管理部門批準,并對燃氣用戶燃氣供應(yīng)事宜作出妥善安排。
管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的,應(yīng)當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知燃氣用戶;因突發(fā)事件影響供氣的,應(yīng)當采取緊急措施,及時通知燃氣用戶,并按照規(guī)定向燃氣管理部門報告。停止供氣的原因消除后,管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當盡快恢復(fù)供氣。恢復(fù)供氣之前應(yīng)當及時通知燃氣用戶,但不得在22時至次日6時之間向居民用戶恢復(fù)供氣。
燃氣經(jīng)營者停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣作出妥善安排,并在九十個工作日前向所在地燃氣管理部門報告,經(jīng)批準后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十六條??管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當履行普遍服務(wù)的義務(wù),對申請并符合使用條件的燃氣用戶,不得拒絕供氣。
管道燃氣經(jīng)營者承擔其供氣范圍內(nèi)市政燃氣設(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)燃氣設(shè)施的運行、維護、搶修和更新責任;負責燃氣用戶戶內(nèi)燃氣設(shè)施的安全管理、維護、更新,并承擔居民用戶的相應(yīng)費用(不包括燃氣燃燒器具、連接軟管),非居民用戶的相應(yīng)費用按照供用氣合同的約定承擔。
第二十七條??自治區(qū)實行瓶裝燃氣實名購買制度。
瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當如實記錄燃氣用戶的基本信息,以及使用氣瓶的數(shù)量、定期檢驗周期和報廢期限等情況。
燃氣用戶應(yīng)當在持有氣瓶定期檢驗周期、報廢期限屆滿前三十日內(nèi)將燃氣氣瓶送交燃氣經(jīng)營者處理。未送交的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當通知燃氣用戶。
瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當負責為燃氣用戶提供、配送、安裝燃氣氣瓶(包括角閥、減壓閥),并承擔相應(yīng)的維護、更新和安全用氣管理責任,對燃氣用戶的用氣場所、燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具進行安全檢查。燃氣經(jīng)營者委托專業(yè)運輸單位配送瓶裝燃氣的,應(yīng)當加強對配送人員和車輛的管理,明確燃氣經(jīng)營者和專業(yè)運輸單位雙方的安全責任。
瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣用戶服務(wù)信息系統(tǒng),實行燃氣用戶檔案管理,定期向燃氣管理部門報送燃氣用戶管理等信息。
第二十八條??瓶裝燃氣經(jīng)營者在氣瓶充裝、瓶裝燃氣經(jīng)營過程中,應(yīng)當遵守下列安全規(guī)定:(一)按照國家標準和規(guī)定檢驗燃氣氣瓶,不得為過期未檢驗的氣瓶、不合格氣瓶和報廢氣瓶充裝燃氣;(二)按照國家標準和規(guī)定充裝燃氣、抽取殘液;(三)對出站的燃氣氣瓶進行復(fù)檢,復(fù)檢合格的粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國家標準規(guī)定的警示標簽、充裝標簽,并發(fā)放安全使用說明。沒有警示標簽和充裝標簽或者標簽不清晰、不規(guī)范的氣瓶不得出站;(四)置備滿足供氣需求的自有燃氣氣瓶,保證所充裝的氣瓶經(jīng)營、運輸、使用全過程可追溯,對超過使用期的氣瓶進行回收并按照相關(guān)規(guī)定處理,不得擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;(五)充裝符合國家安全標準的燃氣,不得在民用液化石油氣中摻入二甲醚或者擅自加入其他危險化學(xué)品;(六)不得從燃氣槽車直接向燃氣氣瓶充裝燃氣、向其他燃氣槽車倒氣或者使用氣瓶相互倒灌燃氣;(七)不得銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者充裝單位擅自為非自有燃氣氣瓶充裝的瓶裝燃氣;(八)不得冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事瓶裝燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動;(九)不得向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的瓶裝燃氣;(十)不得向地下室、半地下室或者高層民用建筑供應(yīng)瓶裝燃氣,不得使用電梯運輸瓶裝燃氣;(十一)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十九條??燃氣經(jīng)營者受理非居民用氣開戶申請的,應(yīng)當對其用氣環(huán)境進行安全檢查。有下列情形之一的,燃氣經(jīng)營者不得與其簽訂供用氣合同,不得供氣:(二)用氣場所、燃氣設(shè)施或者燃氣燃燒器具不符合安全用氣條件的;?
第四章 ?使用管理
第三十條??燃氣用戶應(yīng)當正確使用燃氣和管道燃氣自閉閥、燃氣氣瓶減壓閥等設(shè)施設(shè)備;安裝、使用符合國家、自治區(qū)有關(guān)標準、規(guī)范的燃氣氣瓶、燃氣燃燒器具及其連接管、燃氣泄漏報警裝置,并按照要求進行更換。
房屋出租人出租房屋應(yīng)當保證交付的房屋符合本條第一款的規(guī)定,并承擔燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具的維護、維修和更新改造責任,承租人應(yīng)當承擔日常燃氣使用安全責任。
非居民用戶應(yīng)當接受燃氣經(jīng)營者的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對從事燃氣設(shè)施運行、維護和安全管理的人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),確保有關(guān)人員掌握相應(yīng)的燃氣安全知識。
(三)安裝、使用不符合國家標準和氣源要求的燃氣燃燒器具、連接軟管;(四)擅自安裝、改裝、拆除、損壞戶內(nèi)燃氣設(shè)施和燃氣計量裝置;(五)進行危害燃氣設(shè)施安全的裝飾裝修活動;(七)在燃氣輸配管網(wǎng)上直接安裝燃氣燃燒器具或者采用其他方式盜用燃氣;(八)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃氣;(九)在設(shè)有燃氣設(shè)施的房間內(nèi)放置爐火或者存放易燃易爆物品;(十)拆卸、改裝、加熱、摔、砸燃氣氣瓶,或者倒置、橫臥使用燃氣氣瓶;(十一)在地下室、半地下室和高層民用建筑內(nèi)放置瓶裝燃氣設(shè)施和氣瓶,使用瓶裝燃氣;(十三)自行涂改燃氣氣瓶檢驗標識、識別標識,拆修瓶閥、附件;(十五)購買和使用非法充裝、非法經(jīng)營的瓶裝燃氣;第三十二條??管道燃氣用戶應(yīng)當依據(jù)燃氣計量裝置的計量數(shù)據(jù)按時繳納燃氣使用費,不得拖欠或者拒繳。需要更名、過戶、銷戶的,應(yīng)當向燃氣經(jīng)營者辦理變更或者銷戶手續(xù),結(jié)清燃氣費。
第三十三條??燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費、服務(wù)向燃氣經(jīng)營者查詢,可以向有關(guān)部門或者組織投訴。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當自收到查詢之日起三日內(nèi)予以答復(fù);有關(guān)部門和組織應(yīng)當自收到投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。對不符合法律、法規(guī)規(guī)定的燃氣服務(wù)費,燃氣用戶有權(quán)拒繳。
第三十四條??管道燃氣的用氣量,應(yīng)當以法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的燃氣計量裝置顯示的記錄為準。
供氣、用氣任何一方對燃氣計量裝置準確度有異議的,可以申請法定計量檢定機構(gòu)檢定,另外一方應(yīng)當予以配合。
檢定誤差在法定范圍之內(nèi)的,檢定費由提出異議的一方支付。
檢定誤差超出法定范圍的,檢定費由提供燃氣計量裝置的一方支付。居民用戶的燃氣計量裝置由管道燃氣經(jīng)營者負責更換,非居民用戶的燃氣計量裝置按照雙方供用氣合同約定更換。對于超出誤差產(chǎn)生的燃氣費用,應(yīng)當按照計量誤差累積量計算,獲利方應(yīng)當給予損失方補償,累計時間自檢定之日前一年計算。安裝使用不足一年的,按實際使用時間計算。人為損壞燃氣計量裝置的除外。
對檢定結(jié)果有異議的,可以向市場監(jiān)督管理部門投訴。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。
第三十五條??燃氣燃燒器具的安裝、維修和所使用的材料、配件應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,安裝、維修人員不得擅自移動燃氣計量裝置和燃氣設(shè)施。
第五章 ?安全保障
第三十六條??旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織燃氣管理、應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、衛(wèi)生健康、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)建立燃氣安全預(yù)警聯(lián)動機制。
旗縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,負責應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十七條??旗縣級以上人民政府燃氣管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當依法加強對燃氣經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當及時予以處置。
發(fā)生燃氣事故時,燃氣管理部門及其他有關(guān)行政管理部門、燃氣經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)安全應(yīng)急措施,立即組織搶險、搶修。
搶險、搶修燃氣設(shè)施時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當積極配合,不得進行阻撓或者干擾。
燃氣事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第三十八條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當成立事故搶險搶修隊伍,配備專業(yè)技術(shù)人員以及搶修裝備、防護用品、消防器材、車輛、通訊等設(shè)施、設(shè)備和物資。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當向社會公布搶險搶修電話,設(shè)立專崗全天二十四小時值班。
第三十九條??燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣安全管理責任制度、安全管理網(wǎng)絡(luò)、燃氣風險分級管控和隱患排查治理機制,定期對職工進行安全教育和技能培訓(xùn),對燃氣設(shè)施進行日常巡查、定期檢查和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。
燃氣經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行燃氣用戶安全用氣檢查制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當書面告知燃氣用戶及時整改。對拒不整改可能造成燃氣安全事故的,或者無正當理由拒絕定期入戶安全檢查的,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照供用氣合同的約定對其暫停供氣。安全隱患消除后,燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在二十四小時內(nèi)予以恢復(fù)正常供氣。
第四十條??燃氣經(jīng)營者對燃氣門站、儲配站、加氣站、區(qū)域性調(diào)壓站、燃氣供應(yīng)站、市政燃氣管道等燃氣設(shè)施進行拆除、改造、遷移的,應(yīng)當經(jīng)燃氣管理部門批準。
燃氣經(jīng)營者改動燃氣設(shè)施,應(yīng)當符合下列條件:(二)改動后的燃氣設(shè)施符合燃氣發(fā)展專項規(guī)劃、有關(guān)安全規(guī)定;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,旗縣級以上人民政府燃氣管理部門應(yīng)當自受理燃氣設(shè)施改動申請之日起十日內(nèi)予以批準。
第四十一條??安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的,應(yīng)當按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準實施作業(yè)。管道燃氣用戶需要增設(shè)、遷移、改裝、拆除戶內(nèi)管道燃氣設(shè)施的,應(yīng)當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營者同意,并采取相應(yīng)的安全措施。
第四十二條??自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審核新建、改建、擴建工程項目申請時,應(yīng)當告知建設(shè)單位項目施工涉及的燃氣設(shè)施安全保護范圍。
工程施工確需改動燃氣設(shè)施的,應(yīng)當符合國家、自治區(qū)規(guī)定的條件,經(jīng)工程所在地旗縣級以上人民政府燃氣管理部門審查批準,并會同燃氣經(jīng)營者采取相應(yīng)的安全措施。
第四十三條??建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況;燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施安全保護方案和應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條??建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下管道燃氣設(shè)施的,施工單位應(yīng)當將安全保護方案確定的安全保護措施納入施工組織設(shè)計文件和工程安全措施,并按照安全保護方案進行施工;監(jiān)理單位應(yīng)當安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)存在安全事故隱患的,應(yīng)當要求施工單位整改或者暫時停止施工;燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照安全保護方案的約定履行監(jiān)護職責,并進行現(xiàn)場指導(dǎo)。
第四十五條??燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)地下管道燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)進行施工的單位和個人未制定安全保護方案、有安全隱患的,應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工,并向燃氣管理部門報告。
第四十六條??任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故安全隱患或者危害燃氣設(shè)施安全等情況,應(yīng)當立即向燃氣經(jīng)營者或者燃氣管理部門、應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)報告,有關(guān)部門、機構(gòu)接到報告后,應(yīng)當立即處理。
燃氣用戶和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當配合燃氣經(jīng)營者對燃氣設(shè)施進行維護、搶修、入戶安全檢查等工作,不得妨礙、阻撓。
第六章 ?法律責任
第四十七條??違反本條例規(guī)定的行為,國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條??違反本條例第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條規(guī)定,燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府燃氣管理部門責令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷燃氣經(jīng)營許可證:(二)未建立用戶服務(wù)制度或者未遵守經(jīng)營服務(wù)規(guī)定的;(三)擅自停止供氣、更換氣種的,停止供氣未按照規(guī)定通知公告,或者未按時恢復(fù)正常供氣的;(五)未如實記錄燃氣用戶基本信息以及使用氣瓶的數(shù)量、定期檢驗周期和報廢期限等情況,未為用戶提供、配送、安裝燃氣氣瓶(包括角閥、減壓閥),或者未對瓶裝燃氣用戶用氣場所、燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具進行安全檢查的;(六)未對非居民用戶用氣環(huán)境進行安全檢查受理用氣開戶申請的。
第四十九條??違反本條例第二十八條規(guī)定,瓶裝燃氣經(jīng)營者在瓶裝燃氣經(jīng)營、燃氣氣瓶充裝過程中,有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款:(一)為過期未檢驗的燃氣氣瓶、不合格氣瓶和報廢氣瓶充裝燃氣的;(三)出站瓶裝燃氣沒有警示標簽、充裝標簽或者標簽不清晰、不規(guī)范的;(四)在民用液化石油氣中摻入二甲醚或者擅自加入其他危險化學(xué)品的;(五)從燃氣槽車直接向氣瓶充裝燃氣、直接向其他燃氣槽車倒氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣的;(六)向地下室、半地下室、高層民用建筑供應(yīng)瓶裝燃氣,或者使用電梯運輸瓶裝燃氣的。
第五十條??違反本條例第三十條規(guī)定,燃氣用戶有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府燃氣管理部門責令限期改正;逾期未改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)不正確使用燃氣和管道燃氣自閉閥、燃氣氣瓶減壓閥等設(shè)施設(shè)備的;(二)安裝、使用不符合國家、自治區(qū)有關(guān)標準、規(guī)范的燃氣氣瓶、燃氣燃燒器具及其連接管、燃氣泄漏報警裝置,或者未按照要求進行更換的;(三)非居民用戶拒絕接受燃氣經(jīng)營者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者未對從事燃氣設(shè)施運行、維護和安全管理的人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的。
第五十一條??違反本條例第三十一條規(guī)定,燃氣用戶有下列行為之一的,由旗縣級以上人民政府燃氣管理部門責令改正;逾期未改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)在燃氣輸配管網(wǎng)上直接安裝燃氣燃燒器具的;(二)在設(shè)有燃氣管道設(shè)施的房間內(nèi)放置爐火或者存放易燃易爆物品的;(三)拆卸、改裝、加熱、摔、砸燃氣氣瓶,或者倒置、橫臥使用燃氣氣瓶的;(四)在地下室、半地下室和高層民用建筑內(nèi)放置瓶裝燃氣設(shè)施和氣瓶,使用瓶裝燃氣的;(六)自行涂改燃氣氣瓶檢驗標識、識別標識,或者拆修瓶閥、附件的;(七)使用超期未檢驗、檢驗不合格或者報廢燃氣氣瓶的;(八)購買和使用非法充裝、非法經(jīng)營的瓶裝燃氣的。
第五十二條??違反本條例第四十四條規(guī)定,燃氣經(jīng)營者未按照安全保護方案的約定履行監(jiān)護職責或者進行現(xiàn)場指導(dǎo),導(dǎo)致地下管道燃氣設(shè)施損壞的,由旗縣級以上人民政府燃氣管理部門責令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第五十三條??燃氣管理部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)違反法定職權(quán)或者法定程序進行審批的;(二)對不符合規(guī)定條件的單位和個人許可燃氣經(jīng)營的;(三)對違反燃氣質(zhì)量、安全、價格等規(guī)定的行為不依法查處的;(四)發(fā)生重大燃氣事故后不及時組織搶修、不及時調(diào)查處理的;(六)未依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
第七章 ?附 ?則