第一章?總 則

第一條? 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù) 《財(cái)政部、體育總局關(guān)于印發(fā)<公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2022〕2號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”），是指由自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排的補(bǔ)助資金，用于支持和鼓勵(lì)各級(jí)體育行政部門所屬公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放所需經(jīng)費(fèi)支出。

自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金年度預(yù)算，根據(jù)中央補(bǔ)助資金下達(dá)情況,結(jié)合全區(qū)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放情況、成本支出情況，以及自治區(qū)財(cái)力情況確定。

按照自治區(qū)公共文化領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，盟市、旗縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)落實(shí)支出責(zé)任，保障本地區(qū)公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

第三條? 補(bǔ)助資金的管理和使用，堅(jiān)持統(tǒng)一管理、突出重點(diǎn)、合理安排、注重績(jī)效的原則。?

第四條? 補(bǔ)助資金由財(cái)政部門、體育行政部門按照職責(zé)分工共同管理。自治區(qū)體育局提出資金分配建議方案，并將資金分配測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳，自治區(qū)財(cái)政廳審核后下達(dá)資金。體育行政部門負(fù)責(zé)按照資金使用范圍組織預(yù)算執(zhí)行。體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)補(bǔ)助資金績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。在資金分配、審核、使用、管理過(guò)程中，各級(jí)體育行政部門、財(cái)政部門按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。?

第五條? 補(bǔ)助資金的管理和使用要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、體育等部門的監(jiān)督檢查，以及媒體和公眾的監(jiān)督。

第二章 補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

第六條? 資金補(bǔ)助范圍為：自治區(qū)各級(jí)體育行政部門所屬的向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，并達(dá)到《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》（體規(guī)字〔2021〕7號(hào)）要求的縣級(jí)以上公共體育場(chǎng)館。公共體育場(chǎng)館包括：體育場(chǎng)、體育館、游泳館（跳水館）和全民健身中心（以下統(tǒng)稱體育場(chǎng)館），其中全民健身中心要達(dá)到體育建筑面積1200平方米以上且室內(nèi)健身場(chǎng)地面積1000平方米以上。

第七條? 補(bǔ)助資金主要用于體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開展基本公共體育服務(wù)所需支出，包括公益性體育賽事活動(dòng)舉辦、公益性體育培訓(xùn)、體育場(chǎng)館日常維護(hù)、能源費(fèi)用、設(shè)備器材更新、體育場(chǎng)館信息化服務(wù)等。

第八條? 補(bǔ)助資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資、津貼、補(bǔ)貼，以及基本建設(shè)、大型維修改造等項(xiàng)目支出。

第九條? 納入補(bǔ)助范圍的體育場(chǎng)館，因特殊原因無(wú)法滿足開放條件的，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)體育行政部門報(bào)告。各級(jí)體育行政部門要及時(shí)審核確認(rèn)，未滿足開放條件期間不再納入申報(bào)補(bǔ)助范圍。

第三章? 資金申報(bào)、審核和分配

第十條? 自治區(qū)體育局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳按照規(guī)定組織補(bǔ)助資金申報(bào)、審核和分配等工作。?

第十一條? 達(dá)到《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規(guī)范》要求的體育場(chǎng)館，于每年7月31日前將向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放服務(wù)年度情況（采用當(dāng)年1-6月和上年7-12月的數(shù)據(jù)），在國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)填報(bào)，經(jīng)體育行政部門逐級(jí)審核后在平臺(tái)公開。各級(jí)體育行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)體育場(chǎng)館實(shí)地考察、逐項(xiàng)核實(shí)，確保申報(bào)材料完整、數(shù)據(jù)填報(bào)真實(shí)。?

第十二條? 自治區(qū)本級(jí)和各盟市體育行政部門，于每年 8月15日前，將所屬申請(qǐng)補(bǔ)助體育場(chǎng)館名單報(bào)自治區(qū)體育局，自治區(qū)體育局審核匯總后，會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳向體育總局申報(bào)補(bǔ)助資金。

第十三條? 自治區(qū)體育局根據(jù)各盟市提供的相關(guān)材料和數(shù)據(jù)、體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放評(píng)估情況，結(jié)合中央和自治區(qū)本級(jí)補(bǔ)助資金安排情況，開展補(bǔ)助資金分配測(cè)算工作，提出補(bǔ)助資金分配建議方案，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核。

第十四條? 補(bǔ)助資金采取因素法方式分配。分配因素包括體育場(chǎng)館數(shù)量、體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地開放面積、健身場(chǎng)地年接待人次、績(jī)效因素、財(cái)政困難程度系數(shù)。

體育場(chǎng)館數(shù)量因素（權(quán)重40%），指符合條件的向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放的體育場(chǎng)館數(shù)量。

體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地開放面積因素（權(quán)重25%），指符合條件的體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放的室內(nèi)外健身場(chǎng)地面積。其中：體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地室內(nèi)開放面積權(quán)重為15%，體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地室外開放面積權(quán)重為10%。

健身場(chǎng)地年接待人次因素（權(quán)重15%），指符合條件的體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放健身場(chǎng)地年接待人次。

績(jī)效因素（權(quán)重10%），指公共體育場(chǎng)館免費(fèi)低或收費(fèi)開放服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果。

財(cái)政困難程度系數(shù)因素（權(quán)重10%）。

補(bǔ)助資金計(jì)算公式為：

盟市因素法得分=盟市體育場(chǎng)館數(shù)量/∑各盟市體育場(chǎng)館數(shù)量×40%+盟市體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地室內(nèi)開放面積/∑各盟市體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地室內(nèi)開放面積×15%+盟市體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地室外開放面積/∑各盟市體育場(chǎng)館健身場(chǎng)地室外開放面積×10%+盟市健身場(chǎng)地年接待人次/∑各盟市健身場(chǎng)地年接待人次×15%+盟市健身場(chǎng)館績(jī)效/∑各盟市健身場(chǎng)館績(jī)效×10%+盟市財(cái)政困難系數(shù)/∑各盟市財(cái)政困難系數(shù)×10%。

盟市補(bǔ)助資金額度=盟市因素法得分×自治區(qū)補(bǔ)助資金總額。

第四章? 資金管理和使用

第十五條? 自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)補(bǔ)助資金分配意見，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下達(dá)撥付資金。盟市財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》要求及時(shí)分解下達(dá)到旗縣財(cái)政部門和本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施單位，資金下達(dá)情況抄送同級(jí)體育行政部門。?

第十六條? 補(bǔ)助資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購(gòu)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?

第十七條? 體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法使用補(bǔ)助資金， 加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理，分賬核算，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑 證備查。補(bǔ)助資金的各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。?

第十八條? 補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)有 資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。?

第十九條? 補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理，按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十條? 體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，提高補(bǔ)助資金管理和使用的安全性、有效性、規(guī)范性。體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)體育行政部門報(bào)告補(bǔ)助資金使用情況。?

第二十一條? 各級(jí)體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門按照有關(guān)要求建立補(bǔ)助資金預(yù)算績(jī)效管理制度，定期對(duì)補(bǔ)助資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整完善政策、安排預(yù)算、分配資金的重要參考依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差，擠占、挪用和支出進(jìn)度慢的盟市，自治區(qū)將減少專項(xiàng)資金安排。

第二十二條? 各級(jí)體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門建立健全補(bǔ)助資金使用情況監(jiān)督檢查制度。?

第二十三條? 各盟市體育行政部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)本地區(qū)補(bǔ)助資金使用、體育場(chǎng)館開放服務(wù)年度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，于每年7月20日前將結(jié)果報(bào)送自治區(qū)體育局，并抄送自治區(qū)財(cái)政廳。

第二十四條? 自治區(qū)體育局會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)工作開展情況，組織開展或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)助資金分配使用、體育場(chǎng)館開放服務(wù)年度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，于每年8月31日前將結(jié)果報(bào)送體育總局，并在國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)公開對(duì)體育場(chǎng)館開放服務(wù)的綜合評(píng)價(jià)情況。

第二十五條? 各級(jí)財(cái)政部門、體育行政部門及其工作人員，在補(bǔ)助資金審核、分配過(guò)程中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。? ? ??

申報(bào)、使用補(bǔ)助資金的部門、單位及個(gè)人在補(bǔ)助資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。?

第六章? 附 則

第二十六條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)體育局負(fù)責(zé)解釋，如遇國(guó)家政策調(diào)整，本辦法作相應(yīng)調(diào)整。??

第二十七條? 本辦法自2023年4月30日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 體育局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 體育總局關(guān)于印發(fā)〈大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法〉》（內(nèi)財(cái)教〔2014〕732號(hào)）同時(shí)廢止。