上海合作組織是由哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國于2001年6月15日在中國上海宣布成立的永久性政府間國際組織。它的前身是“上海五國”機制。
2002年,在上合組織圣彼得堡峰會上簽訂了《上海合作組織憲章》,文件于2003年9月19日生效。這是一份章程文件,規(guī)定了組織的宗旨與原則、組織架構(gòu)、主要活動方向。
上合組織的宗旨是:加強各成員國之間的相互信任與睦鄰友好;鼓勵成員國在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其它領(lǐng)域的有效合作;共同致力于維護和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;推動建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟新秩序。
上合組織對內(nèi)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,對外奉行不結(jié)盟、不針對其它國家和地區(qū)及開放原則。
上合組織最高決策機構(gòu)是成員國元首理事會,該會議每年舉行一次,決定本組織所有重要問題。政府首腦(總理)理事會每年舉行一次,討論本組織框架下多邊合作和優(yōu)先領(lǐng)域的戰(zhàn)略,決定經(jīng)濟及其他領(lǐng)域的原則性和重要問題,通過組織預(yù)算。
除元首理事會會議和政府首腦理事會會議外,上合組織框架內(nèi)還設(shè)有外交、國防、安全、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、交通、緊急救災(zāi)、科技、農(nóng)業(yè)、司法、旅游、工業(yè)、能源、減貧、體育等會議機制。上合組織成員國國家協(xié)調(diào)員理事會是上合組織框架下的協(xié)調(diào)機制。
本組織有兩個常設(shè)機構(gòu),分別是設(shè)在北京的上合組織秘書處和設(shè)在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會。上合組織秘書長和地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行主任由國家元首理事會任命,任期三年。2022年1月1日起,張明(中國籍)和米爾扎耶夫(烏茲別克斯坦籍)分別擔(dān)任上海合作組織秘書長和地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會主任。
2005年,上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組成立。上合組織同獨聯(lián)體、東盟、集安條約組織、經(jīng)濟合作組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、聯(lián)合國毒罪辦、亞信、紅十字國際委員會、聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界旅游組織、歐亞經(jīng)濟委員會、阿盟等建立了伙伴關(guān)系。上合組織工作語言為漢語和俄語。
目前上合組織國家包括:
九個成員國:印度共和國、伊朗伊斯蘭共和國、哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、巴基斯坦伊斯蘭共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國、烏茲別克斯坦共和國。
三個觀察員國:阿富汗伊斯蘭共和國、白俄羅斯共和國、蒙古國。2022年撒馬爾罕峰會啟動了給予白俄羅斯成員國地位的進程,目前白俄羅斯正履行相關(guān)程序。
十四個對話伙伴:阿塞拜疆共和國、亞美尼亞共和國、巴林、阿拉伯埃及共和國、柬埔寨王國、卡塔爾國、科威特、馬爾代夫、緬甸、尼泊爾、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯王國、土耳其共和國、斯里蘭卡民主社會主義共和國。