上海合作組織是由哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)于2001年6月15日在中國(guó)上海宣布成立的永久性政府間國(guó)際組織。它的前身是“上海五國(guó)”機(jī)制。
2002年,在上合組織圣彼得堡峰會(huì)上簽訂了《上海合作組織憲章》,文件于2003年9月19日生效。這是一份章程文件,規(guī)定了組織的宗旨與原則、組織架構(gòu)、主要活動(dòng)方向。
上合組織的宗旨是:加強(qiáng)各成員國(guó)之間的相互信任與睦鄰友好;鼓勵(lì)成員國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、環(huán)保及其它領(lǐng)域的有效合作;共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;推動(dòng)建立民主、公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。
上合組織對(duì)內(nèi)遵循“互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”,對(duì)外奉行不結(jié)盟、不針對(duì)其它國(guó)家和地區(qū)及開(kāi)放原則。
上合組織最高決策機(jī)構(gòu)是成員國(guó)元首理事會(huì),該會(huì)議每年舉行一次,決定本組織所有重要問(wèn)題。政府首腦(總理)理事會(huì)每年舉行一次,討論本組織框架下多邊合作和優(yōu)先領(lǐng)域的戰(zhàn)略,決定經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域的原則性和重要問(wèn)題,通過(guò)組織預(yù)算。
除元首理事會(huì)會(huì)議和政府首腦理事會(huì)會(huì)議外,上合組織框架內(nèi)還設(shè)有外交、國(guó)防、安全、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、教育、交通、緊急救災(zāi)、科技、農(nóng)業(yè)、司法、旅游、工業(yè)、能源、減貧、體育等會(huì)議機(jī)制。上合組織成員國(guó)國(guó)家協(xié)調(diào)員理事會(huì)是上合組織框架下的協(xié)調(diào)機(jī)制。
本組織有兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),分別是設(shè)在北京的上合組織秘書處和設(shè)在塔什干的上合組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)。上合組織秘書長(zhǎng)和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行主任由國(guó)家元首理事會(huì)任命,任期三年。2022年1月1日起,張明(中國(guó)籍)和米爾扎耶夫(烏茲別克斯坦籍)分別擔(dān)任上海合作組織秘書長(zhǎng)和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)執(zhí)行委員會(huì)主任。
2005年,上合組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組成立。上合組織同獨(dú)聯(lián)體、東盟、集安條約組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、聯(lián)合國(guó)毒罪辦、亞信、紅十字國(guó)際委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界旅游組織、歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、阿盟等建立了伙伴關(guān)系。上合組織工作語(yǔ)言為漢語(yǔ)和俄語(yǔ)。
目前上合組織國(guó)家包括:
九個(gè)成員國(guó):印度共和國(guó)、伊朗伊斯蘭共和國(guó)、哈薩克斯坦共和國(guó)、中華人民共和國(guó)、吉爾吉斯共和國(guó)、巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)。
三個(gè)觀察員國(guó):阿富汗伊斯蘭共和國(guó)、白俄羅斯共和國(guó)、蒙古國(guó)。2022年撒馬爾罕峰會(huì)啟動(dòng)了給予白俄羅斯成員國(guó)地位的進(jìn)程,目前白俄羅斯正履行相關(guān)程序。
十四個(gè)對(duì)話伙伴:阿塞拜疆共和國(guó)、亞美尼亞共和國(guó)、巴林、阿拉伯埃及共和國(guó)、柬埔寨王國(guó)、卡塔爾國(guó)、科威特、馬爾代夫、緬甸、尼泊爾、阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯王國(guó)、土耳其共和國(guó)、斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)。