第一章? 總??則

第一條?為加強全區(qū)公共停車場管理，規(guī)范公共停車場服務(wù)活動及停車秩序，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國道路交通安全法》《市政公共資源有償使用收入管理辦法》（財稅〔2016〕116號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門〈關(guān)于推動城市停車設(shè)施發(fā)展意見〉的通知》（國辦函〔2021〕46號）等國家有關(guān)法律、文件相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱公共停車場，是指在城市和城關(guān)鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）建成區(qū)內(nèi)建設(shè)（設(shè)置）的主要為社會機動車輛提供服務(wù)的停車場所（含道路停車泊位）。

第三條?自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公共停車場的規(guī)劃、審批、建設(shè)、驗收、運營和監(jiān)管適用本辦法。

第四條?公共停車場的規(guī)劃、審批、建設(shè)、驗收、運營和監(jiān)管應(yīng)當以保障交通暢通有序、資源優(yōu)化配置為目的，遵循政府推動、市場主體、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、方便群眾、規(guī)范管理的原則。

第五條?城市管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)公共停車場的主管部門，公安機關(guān)交通管理部門為本行政區(qū)域內(nèi)道路停車泊位的主管部門，在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、人防、行政審批、稅務(wù)和大數(shù)據(jù)等部門按照各自職責，做好公共停車場規(guī)劃、審批、建設(shè)和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

第二章? 規(guī)劃和建設(shè)

第六條?旗縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)城市國土空間規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃及交通需求狀況，會同發(fā)展改革、財政、自然資源、應(yīng)急管理、人防、公安機關(guān)交通管理、城市管理等部門編制公共停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準實施；組織自然資源、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、人防、公安機關(guān)交通管理、城市管理等相關(guān)部門對公共停車場建設(shè)項目以及附屬設(shè)施含有公共停車場的建設(shè)項目開展竣工聯(lián)合驗收。

公共停車場專項規(guī)劃編制應(yīng)當區(qū)分不同城市及其不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，明確停車場布局、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標準等內(nèi)容。在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和城市道路建設(shè)時，應(yīng)當同時規(guī)劃建設(shè)公共停車場。

第七條?旗縣級以上人民政府自然資源部門應(yīng)當將公共停車場專項規(guī)劃納入城市國土空間規(guī)劃，按照國家相關(guān)規(guī)定明確公共停車場規(guī)劃審批條件、用地性質(zhì)；在控制性詳細規(guī)劃階段確定城市公共停車場用地布局控制指標和建筑設(shè)計原則；依法確定公共停車場土地使用年期，編制供地計劃，細化供地政策，為公共停車場建設(shè)提供用地保障；規(guī)范土地供后管理，依法依規(guī)開展公共停車場產(chǎn)權(quán)登記，加強用地監(jiān)督。

第八條?旗縣級以上人民政府城市管理（行政審批）部門應(yīng)當根據(jù)公共停車場建設(shè)標準、城市交通發(fā)展情況和國家相關(guān)規(guī)定，對公共停車場建設(shè)進行審批，并向社會公布審批時限、程序。對于應(yīng)當實行政府定價的停車場，在停車場審批后30日內(nèi)到同級價格主管部門履行定價程序。臨時公共停車設(shè)施（含平面及機械設(shè)備安裝類）可由城市政府建設(shè)和規(guī)劃等相關(guān)部門通過聯(lián)席會議（或者相關(guān)綜合協(xié)調(diào)制度）進行審定，不需要辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第九條?旗縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等部門設(shè)置道路停車泊位，并向社會公布道路停車泊位的位置、準停時段等信息，收費的停車泊位應(yīng)當向社會公布收費標準；建立統(tǒng)一的道路停車標志、標識。

第十條?設(shè)置道路停車泊位應(yīng)當符合以下規(guī)定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區(qū)域道路車輛停放總量要求；

（三）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（四）對防汛、消防等應(yīng)急救援情況進行評估預(yù)防；

（五）符合法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定。

第十一條?停車場建設(shè)單位建設(shè)公共停車場時，應(yīng)當同步配建停車場實時動態(tài)信息系統(tǒng)。公共停車場已經(jīng)建成的，停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)當補建停車場實時動態(tài)信息系統(tǒng)。停車場信息管理系統(tǒng)應(yīng)當具備智慧化管理功能，實現(xiàn)在線電子統(tǒng)一支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式。公共停車場實時動態(tài)信息系統(tǒng)應(yīng)當接入本地區(qū)停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第十二條?公共停車場應(yīng)當符合專項規(guī)劃建設(shè)標準，建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例應(yīng)不低于10%，既有公共停車場配建充電設(shè)施，應(yīng)當結(jié)合電動汽車的充電需求和配電網(wǎng)現(xiàn)狀合理規(guī)劃、分步實施。

第十三條?公共停車場應(yīng)當按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置并標明無障礙停車位。

第三章? 運營和管理

第十四條?旗縣級以上人民政府城市管理部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范和標準，在城區(qū)道路路緣石至兩側(cè)合法建筑物之間的區(qū)域科學設(shè)置停車泊位，規(guī)范公共停車場運行秩序，對公共停車場日常運營開展動態(tài)監(jiān)督和管理工作，建立信息化、智能化管理體系。

旗縣級以上人民政府城市管理部門應(yīng)當建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度和停車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并納入城市運行管理服務(wù)平臺；建立統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)，實時公布公共停車場泊位的分布位置、數(shù)量及收費標準等信息，最大限度開放停車數(shù)據(jù)，促進停車信息共享。

第十五條?旗縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)道路條件、交通流量、停車需求變化等情形，結(jié)合社會公眾意見，調(diào)整和管理道路停車泊位。

第十六條?旗縣級以上人民政府市場監(jiān)管部門應(yīng)當按照“雙隨機、一公開”的要求建立事中事后監(jiān)管機制，按計劃對公共停車場開展抽查，建立投訴舉報處理機制，維護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。

第十七條?城市公共停車場收費實行政府定價和市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理方式。旗縣級以上人民政府價格主管部門會同城市管理部門負責制定轄區(qū)內(nèi)納入政府定價管理范圍的公共停車場停車服務(wù)收費標準。實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場停車收費標準由停車場經(jīng)營者依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等因素，按照補償合理成本、獲取合理利潤的原則自主確定。

第十八條?城市管理部門審批的政府投資建設(shè)的公共停車場收費以及公安機關(guān)交通管理部門審批的道路停車泊位收費，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》執(zhí)行。

第十九條?鼓勵建立健全“投資、建設(shè)、經(jīng)營”為一體的公共停車場市場化運作機制。單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，所有權(quán)人可以自行經(jīng)營。

第二十條?鼓勵單位及有條件的住宅小區(qū)開放內(nèi)部停車場，共享停車資源。在規(guī)范管理、合理收費的情況下，應(yīng)當向城市管理部門備案后實行有償使用。

第二十一條?公共停車場運營單位負責維護公共停車場日常運行秩序，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）保持停車場標志、標線清晰，各類停車設(shè)施完好，排水暢通，路面整潔平整；

（二）按照規(guī)定在醒目位置公示管理制度、監(jiān)督電話、營業(yè)執(zhí)照及收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、免費規(guī)定、投訴舉報電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督；

（三）保持消防通道暢通，按規(guī)定配置滅火器材；

（四）停車場安裝使用的電子停車計時收費表、新能源汽車充電樁（機）應(yīng)當依法檢定，經(jīng)檢定合格后在有效期內(nèi)使用；

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票；

（六）未經(jīng)核準，不得擅自改變停車場使用性質(zhì)、范圍或者將停車場挪作他用；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當遵守的其他行為。

第二十二條?機動車駕駛?cè)藛T進入公共停車場應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）聽從停車管理人員調(diào)度，自覺文明停車；

（二）按規(guī)定標準繳納停車費；

（三）嚴格遵守安全防火規(guī)定，嚴禁載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品及違禁物品的車輛進入公共停車場；

（四）不得損壞標志標牌、智能道閘等停車場設(shè)施；

（五）不得有其他妨害停車場管理的行為。

第二十三條?旗縣級以上人民政府應(yīng)當組織發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、人防、城市管理、稅務(wù)、公安機關(guān)交通管理、大數(shù)據(jù)等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)信息共享。加強對公共停車場規(guī)劃、審批、建設(shè)、驗收、運營和管理的監(jiān)督檢查；建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依法及時查處違法行為。

第四章? 附??則

第二十四條??本辦法自2022年1月1日起施行。